Sistema de cotas no comércio internacional

5 principais tipos de cotas de importação | Dispositivos proativos de comércio.

Os principais tipos de quotas de importação são: 1. A quota tarifária 2. A quota unilateral 3. A quota bilateral 4. A quota de mistura 5. Licenciamento de importação.

O sistema de quotas de importação pode ser classificado em cinco grandes grupos:

(1) A quota tarifária ou alfandegária,

(2) A quota unilateral,

(3) A quota bilateral,

(4) A quota de mistura e.

(5) licenciamento de importação.

1. Quota Tarifária:

A quota tarifária ou aduaneira é uma medida amplamente aclamada. De acordo com este sistema, a importação de uma mercadoria até uma quantidade especificada pode ser importada com isenção de impostos ou com uma taxa de imposto especial baixa. Mas as importações que excedam esse limite fixo recebem uma taxa de imposto mais alta. O contingente pautal, portanto, combina as características de uma tarifa com as da quota. Flexibilidade é outra vantagem deste sistema.

No entanto, o sistema tem as seguintes desvantagens:

(i) Quando as importações tendem a ser superiores ao limite fixado atribuído a uma taxa de direito baixa, todos os ganhos da taxa baixa são partilhados pelo país de exportação.

(ii) Traz uma corrida de importações no início de cada novo contingente pautal, o que pode perturbar os níveis de preços internos do país importador.

2. A cota unilateral:

Sob este sistema, um país coloca um limite absoluto na importação de uma mercadoria durante um determinado período. É imposto sem negociação prévia com governos estrangeiros.

A cota assim fixada pode ser global ou alocada. Sob cota global, a mercadoria pode ser importada de qualquer país até o valor total da cota. Sob um sistema de cotas alocadas, no entanto, o total da cota é distribuído entre os países fornecedores especificados.

O sistema global de cotas, no entanto, não pode ser tratado como um dispositivo muito satisfatório, já que invariavelmente tende a favorecer os países fornecedores vizinhos contra os distantes. Também tende a operar contra os países fornecedores menores ou menos organizados. Pode periodicamente causar excesso de oferta e maiores flutuações de preço, pois provoca uma corrida entre os importadores para o preenchimento da cota.

Além disso, não oferece proteção regular aos produtores domésticos.

O sistema de cota alocada tenta superar esses defeitos de cota global. Mas tem outros defeitos como: (i) impõe uma rigidez indesejável quanto à fonte de suprimento, (ii) não considera os custos e outros aspectos das condições de oferta no exterior, (iii) dá origem ao monopólio e à falta de ação entre os os exportadores que têm assegurada uma parcela específica da cota; e (iv) envolve grandes dificuldades econômicas e administrativas na alocação de cotas.

3. A quota bilateral:

Sob esse sistema, as cotas são definidas por meio de negociação entre o país importador e o país exportador (ou grupos de exportação estrangeiros).

Tem os seguintes méritos:

(i) As quotas são decididas por mútuo acordo;

(ii) minimiza a suspeita de discriminação;

(iii) Evita flutuações excessivas nas importações;

(iv) exclui os monopólios de exportação por acordo;

(v) É menos arbitrário e, portanto, desperta menos ou nenhuma oposição dos países exportadores. Assim, não provoca atividade de retaliação.

No entanto, as principais objeções levantadas contra o sistema são:

1. Tende a cair nas garras dos cartéis internacionais existentes.

2. Também abre o caminho para a corrupção em larga escala.

3. Tende a elevar os preços no país exportador, de modo que o país importador pode perder.

4. É um dispositivo para um convite aberto ao monopólio no país exportador.

4. A quota de mistura:

É um tipo de regulação que exige que os produtores utilizem uma certa proporção de matérias-primas domésticas juntamente com peças importadas para produzir bens acabados internamente.

Assim, estabelece limites para a proporção de matérias-primas estrangeiras a serem importadas e usadas na produção doméstica. No Brasil, por exemplo, há uma estipulação de que uma certa porcentagem do peso do pão deve consistir de farinha de mandioca doméstica.

Tais regulamentações de mistura têm dois objetivos amplos:

(i) Para auxiliar produtores domésticos de matérias - primas, e.

(ii) Economizar escasso câmbio.

O sistema de quotas de mistura é, no entanto, criticado pelo facto de contribuir para uma utilização mais fraca dos recursos mundiais e dos preços domésticos elevados de produtos de baixa quantidade e, como tal, inibe a afectação óptima de recursos em termos de vantagens comparativas.

5. Licenciamento de Importação:

O mecanismo de licenciamento de importações foi desenvolvido como um sistema criado para administrar as regulamentações de cotas. De acordo com isso, os futuros importadores são obrigados a obter uma licença das autoridades competentes para importar qualquer quantidade dentro das cotas especificadas. As licenças são geralmente distribuídas entre os importadores estabelecidos, tendo em vista sua participação na tendência de importação do país.

O licenciamento de importação tornou-se um dos principais tipos de restrição quantitativa durante o período pós-guerra, graças aos seguintes méritos:

(i) Fornece controle muito mais próximo sobre o volume de importações.

(ii) Tende a minimizar a atividade especulativa.

(iii) Reduz as flutuações excessivas nos preços produzidos pela disputa para importar antes que a cota seja preenchida (na ausência de sistema de licenciamento).

(iv) Permite um fornecimento uniforme, o que leva à continuidade da disponibilidade de preços razoáveis ​​para que os preços internos possam ser estabilizados.

(v) Permite um alto grau de flexibilidade na restrição de importações.

(vi) Permite que um país controle a demanda de seus nacionais por divisas estrangeiras.

O sistema de licenciamento tem algumas desvantagens, como:

(i) cria uma espécie de monopólio entre os importadores;

(ii) leva à corrupção na obtenção de licenças; e.

(iii) Isso leva à comercialização de produtos importados através da venda de licenças com altas taxas de prêmio.

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Contingente.

O que é uma "cota"?

Uma cota é uma restrição comercial imposta pelo governo que limita o número, ou valor monetário, de bens que podem ser importados ou exportados durante um período específico. As cotas são usadas no comércio internacional para ajudar a regular o volume de comércio entre os países. Às vezes, são impostos bens específicos para reduzir importações e aumentar a produção interna. Em teoria, as cotas estimulam a produção interna ao restringir a concorrência estrangeira.

QUEBRANDO "Cota"

As quotas são diferentes das tarifas ou alfândegas, que cobram impostos sobre importações ou exportações dentro e fora de um país. Ambas as cotas e tarifas são medidas de proteção impostas pelos governos para tentar controlar o comércio entre os países, mas as cotas concentram-se em limitar as quantidades de um determinado bem que serão aceitas enquanto as tarifas impõem uma taxa específica sobre os bens destinados à entrada em um país.

As taxas associadas às tarifas destinam-se a aumentar o custo global para o produtor ou fornecedor que procura vender mercadorias dentro de um país. Taxas tarifárias aumentam o preço das mercadorias.

Importar Agências Reguladoras de Cotas.

A Agência de Proteção de Fronteiras e Alfândega dos EUA, uma agência federal de aplicação da lei do Departamento de Segurança Interna dos EUA, supervisiona a regulamentação do comércio internacional, coleta de alfândega e aplicação das regulamentações comerciais dos EUA. Nos Estados Unidos, existem três formas de cotas: absoluta, tarifária e tarifária.

As cotas absolutas fornecem uma restrição definitiva à quantidade de um bem em particular que pode ser importado nos Estados Unidos, embora esse nível de restrição nem sempre esteja em uso. As quotas tarifárias permitem que uma determinada quantidade de um determinado bem seja introduzida no país a uma taxa de direito reduzida. Uma vez atingida a quota tarifária, todos os bens subseqüentes trazidos são cobrados a uma taxa maior. Os níveis de preferências tarifárias são criados por meio de negociações separadas, como aquelas estabelecidas por meio de acordos de livre comércio (FTAs).

Bens sujeitos a cotas tarifárias.

Várias commodities estão sujeitas a cotas tarifárias ao entrar nos Estados Unidos. Isso inclui, mas não se limita a, leite e creme, tecido de algodão, xaropes misturados, queijo canadense, cacau em pó, fórmula infantil, amendoim, açúcar e tabaco.

Riscos associados a cotas e tarifas.

Quotas altamente restritivas associadas a altas tarifas podem levar a disputas comerciais entre nações e problemas dentro das nações. Por exemplo, em janeiro de 2018, o presidente Trump impôs tarifas de 30% sobre painéis solares importados da China. Esse movimento sinalizou uma abordagem mais agressiva em relação à postura política e econômica da China, mas também foi um golpe para a indústria solar de US $ 28 bilhões nos Estados Unidos, que depende de importações para 80% de seus painéis solares.

Commodities Sujeitas a Cotas de Importação.

O Comissário, CBP, administra cotas nas seguintes commodities:

Quotas Absolutas.

Atualmente, não há commodities sujeitas a cotas absolutas e / ou requisitos de visto associados. Esses controles seriam impostos e ajustados por meio de diretrizes emitidas ao Comissário pelo Presidente do Comitê para a Implementação de Acordos Têxteis (CITA).

Informações adicionais podem ser obtidas do Comitê para a Implementação de Acordos Têxteis, Departamento de Comércio dos EUA, 1401 Constitution Ave., N. W., Washington, D. C. 20230. O site do Departamento de Comércio, Escritório de Têxteis e Vestuário (OTEXA) contém informações.

Cotas Tarifárias - Tarifário Tarifário Harmonizado dos Estados Unidos.

Vassouras (9603) Whiskbrooms (9603.10.05) Outras Vassouras (9603.10.40) Álcool Etílico (9901.00.50) Leite e Creme (0404.20.20) Azeitonas (Capítulo 20) Satsumas (Mandarins) (2008.30.42) Atum (1604.14. 22) Algodão de Upland (9903,52)

Tecido de lã penteada.

A Proclamação Presidencial 7383, conforme emenda pela Lei de Comércio e Correções Técnicas Diversas de 2004, implementou o Título V da Lei de Comércio e Desenvolvimento de 2000 para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 99, Subcapítulo II, US Nota 15 - Lã de lã penteada> 18,5 mícrons (9902.21.11) Capítulo 99, Subcapítulo II, US Nota 16 - Lã de lã comestível ≤ 18,5 mícrons (9902.51.15) Capítulo 99, Subcapítulo II, US Nota 17 - lã desgastada ≤ 18,5 mícrons (9902.51.16)

Apenas os importadores que possuam uma licença emitida pelo Departamento de Comércio ou uma autorização por escrito para usar uma licença de outro importador podem importar tecidos de lã de lã segundo estas disposições. Veja a Regra Final Provisória do Departamento de Comércio, 66 Federal Register 6459, 22 de janeiro de 2001.

Tecido de algodão.

As divisões B e C, Título IV, Seção 406, da Lei de Assistência Fiscal e Assistência Médica de 2006 (Lei Pública 109-432) implementaram uma cota tarifária para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 99, Subcapítulo II, Nota 19 dos EUA - Tecidos de Algodão (9902.52.08 a 9902.52.19)

Somente os importadores que possuam uma licença emitida pelo Departamento de Comércio ou uma autorização por escrito para usar uma licença de outro importador podem importar tecidos para transporte de algodão de acordo com estas disposições. Ver Regra Final do Departamento de Comércio, 73 Federal Register 39585, 10 de julho de 2008.

Quotas Tarifárias - Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio.

A Proclamação Presidencial 6763 implementou os Acordos da Rodada Uruguai do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), incluindo limites de cota tarifária para as seguintes commodities (consulte as cláusulas HTSUS citadas em itálico para obter informações detalhadas):

Alimentos para animais (Capítulo 23, Nota adicional nos EUA 2) Artigos com mais de 10% em peso seco de açúcar Descrito no capítulo 17, Nota adicional US 2 (Capítulo 17, Nota adicional nos EUA 8) Artigos contendo mais de 65% de açúcar seco descrito no Capítulo 17, Nota Adicional US 2 (Capítulo 17, Nota Adicional US 7) Xaropes Misturados de Carne (Capítulo 2, Nota Adicional 3) (Capítulo 17, Nota Adicional dos EUA 9) Queijo Cheddar Canadense (Capítulo 4, Nota Adicional US 18) Tiras de Cartão Feitas de Algodão (Capítulo 52, Nota Adicional dos EUA 9) Chocolate (Capítulo 18, Nota Adicional dos EUA 2) Chocolate e Farinha de Chocolate com Baixo Teor de Gordura (Capítulo 18, Nota Adicional dos EUA 3) Cacau em Pó (Capítulo 18, Nota Adicional 1 dos EUA) Algodão [comprimento do grampo & gt; 28,575 mm mas & lt; 34.925mm] (Capítulo 52, Nota Adicional dos EUA 7) Algodão [comprimento igual ou inferior a 34.925 mm] (Capítulo 52, Nota Adicional dos EUA 8) Produtos Lácteos (Capítulo 4, Nota Adicional dos EUA 10) Leite Seco e Creme Seco (Capítulo 4, Nota adicional nos EUA 9) Leite Seco, Creme Seco, Soro Seco (superior a 224,981 kg) (Capítulo 4, Nota Adicional dos EUA 12) Fibras de Algodão (Capítulo 52, Nota Adicional dos EUA 10) Algodão áspero ou áspero (Capítulo 52, Adicional Nota US 6) Sorvete (Capítulo 21, Nota Adicional US 5) Fórmula Infantil (Capítulo 19, Nota Adicional US 2) Leite e Creme (Capítulo 4, Nota Adicional US 5) Leite e Creme (Condensados ​​ou Evaporados) (Capítulo 4, Nota US adicional 11) Condimentos mistos e temperos mistos (Capítulo 21, Nota adicional US 4) Misturas e massas (Capítulo 19, Nota adicional US 3) Manteiga e Pasta de Amendoim (Capítulo 20, Nota Adicional US 5) Amendoim (Capítulo 12, Adicional Nota dos EUA 2) Algodão cru [comprimento do grampo & lt; 28,575 mm] (Capulo 52, Nota Adicional U. S. 5) Acaros (Raw, Refinado, Especialidade, Incluindo Cana de Cana) (Capulo 17, Adicional U. S. Nota 5) Tabaco (Capulo 24, Adicional U. S. Nota 5)

Cotas Estabelecidas por Legislação Especial ou Negociações.

Lei Africana de Crescimento e Oportunidades (AGOA)

A Proclamação Presidencial 7350 implementou a Lei de Crescimento e Oportunidades para a África, estabelecendo Níveis de Preferência Tarifária para os seguintes produtos qualificados dos países designados.

Capítulo 98, Subcapítulo XIX, Nota 2 dos EUA - Capítulo 98 do Vestuário, Subcapítulo XIX, Nota 2 dos EUA - Vestuário de Países Menos Desenvolvidos.

As importações de artigos têxteis e de vestuário ao abrigo destas disposições exigem um visto AGOA para reivindicar tratamento preferencial.

Acordo de Livre Comércio dos EUA da Austrália.

A Proclamação Presidencial 7857 implementou o Acordo de Livre Comércio EUA-Austrália, estabelecendo cotas tarifárias para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 3 - Carne Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 4 - Cremes / Sorvetes Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 5 - Manteiga Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 6 - Leite Seco Não Gorduroso Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 7 - Outros pós lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 8 - Outros produtos lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 9 - Leite Condensado Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 10 - Outros Queijos Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 11 - Queijo de Tipo Europeu Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 12 - Queijo Cheddar Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 13 - Queijo Americano Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 14 - Queijo Goya Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 15 - Queijo tipo suíço Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 16 - Abacates Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 17 - Abacates Capítulo 99, Subcapítulo XIII, EUA Nota 18 - Amendoim Capítulo 99, Subcapítulo XIII, Nota dos EUA 19 - T obacco Capítulo 99, Subcapítulo XIII, Nota U. S. 20 - Algodão.

As importações das Notas 3 a 15 dos EUA exigem um Certificado de Exportação emitido pelo Governo da Austrália para reivindicar tratamento preferencial.

Acordo de Livre Comércio dos EUA com o Bahrein.

A Proclamação Presidencial 8039 implementou o Acordo de Livre Comércio dos Estados Unidos para o Bahrein, estabelecendo cotas tarifárias e um Nível de Preferências Tarifárias para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 99, Subcapítulo XIV, EUA Nota 3 - Carne bovina Capítulo 99, Subcapítulo XIV, EUA Nota 4 - Leiteria Líquida Capítulo 99, Subcapítulo XIV, EUA Nota 5 - Manteiga Capítulo 99, Subcapítulo XIV, EUA Nota 6 - Leite em Pó Capítulo 99, Subcapítulo XIV, US Nota 7 - Outros Produtos Lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XIV, EUA Nota 8 - Queijo Capítulo 99, Subcapítulo XIV, EUA Nota 9 - Amendoim Capítulo 99, Subcapítulo XIV, EUA Nota 10 - Açúcar Capítulo 99, Subcapítulo XIV, Nota dos EUA 11 - Tabaco Capítulo 99, Subcapítulo XIV, EUA Nota 12 - Algodão Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 13 - Algodão ou Tecido de Fibra Artificial, Vestuário ou Produtos Confeccionados.

Lei de Parceria no Comércio da Bacia do Caribe (CBTPA)

A Proclamação Presidencial 7351 implementou o Ato de Parceria para o Comércio da Bacia do Caribe, estabelecendo Níveis de Preferência Tarifária para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 98, Subcapítulo XX, Nota U. S. 3 - Tricotação Capítulo 98, Subcapítulo XX, Nota U. S. 4 - T-Shirts.

Acordo de Livre Comércio entre os EUA e a América Central e a República Dominicana (CAFTA-DR)

Os seguintes países participam do Acordo de Livre Comércio entre EUA, América Central e República Dominicana: Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras e Nicarágua. As Proclamações Presidenciais implementaram benefícios e estabeleceram cotas tarifárias para El Salvador (com vigência em 01/03/2006; Proclamação Presidencial 7987), Honduras e Nicarágua (com vigência em 01/04/2006; Proclamação Presidencial no 7996), Guatemala (em vigor a partir de 01/01). / 2006: Proclamação Presidencial 8034), República Dominicana (em vigor a partir de 01/01/2007; Proclamação Presidencial 8111) e Costa Rica (em vigor a partir de 01/01/2009; Proclamação Presidencial 8331). Para informações adicionais, consulte a Nota Geral HTSUS 29; Capítulo 99, Subcapítulo XV; e o capítulo 98, subcapítulo XXII.

As quotas tarifárias e os níveis de preferência tarifária foram estabelecidos para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 98, Subcapítulo XXII, EUA Nota 24 - Produtos Contendo Açúcar / Açúcar Capítulo 98, Subcapítulo XXII, EUA Nota 25 - Produtos Contendo Açúcar / Açúcar Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 5 - Leite Fresco Capítulo 99, Subcapítulo XV, Nota dos EUA 6 - Manteiga Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 7 - Leite Seco, Nata Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 8 - Outros Produtos Lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 9 - Outros Produtos Lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 10 - Queijo Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 11 - Queijo Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 12 - Amendoim Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 13 - Manteiga de Amendoim Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 14 - Sorvete Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 15 - Vestuário de fibra de algodão ou feito pelo homem da Nicarágua com um sublimite para determinados casacos de lã para homens (paletós) Capítulo 99, Subcapítulo XV, EUA Nota 16 - Vestuário costurado de lã tecida da Costa Rica Capítulo 99, Subcapítulo XV, Nota dos EUA 1 7 - Fatos de banho de mastectomia da Costa Rica Capítulo 98, Subcapítulo XXII, Nota dos EUA 21 - Corte de Vestuário de Tecido e Montados em uma Parte do CAFTA Utilizando Materiais do México (Cumulação), com Sublimits para: Algodão Não Denim e Saias e Calças de Fibra Feita pelo Homem Denim Garments Wool Vestuário.

Em vigor a partir de 1º de julho de 2006, as importações de têxteis nos termos do Capítulo 99, Subcapítulo XV, Nota 15 dos EUA, exigem um Certificado de Elegibilidade emitido pelo governo da Nicarágua para reivindicar tratamento preferencial.

Acordo de Livre Comércio dos EUA no Chile.

A Proclamação Presidencial 7746 implementou o Acordo de Livre Comércio dos EUA com o Chile, estabelecendo cotas tarifárias e Níveis de Preferência Comercial para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 4 - Galinhas / Perus Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 5 - Laticínios Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 6 - Laticínios Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 7 - Laticínios Capítulo 99, Subcapítulo XI, US Nota 8 - Leite Concentrado / Condensado Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 9 - Queijo Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 10 - Abacates Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 11 - Abacates Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 12 - Açúcar Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 14 - Tabaco Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 17 - Hotel / Restaurante Mesa / Utensílios de Cozinha Capítulo 99, Subcapítulo XI, EUA Nota 22 - Tecido Capítulo 99, Subcapítulo XI, Nota dos EUA 23 - Vestindo Vestuário.

Oportunidade hemisférica haitiana por meio do Ato de Parceria.

A Proclamação Presidencial 8114, modificada pela Proclamação Presidencial 8296, implementou o Ato Hemisférico Haitiano por Oportunidade por Parceria, estabelecendo Níveis de Preferência Comercial para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 98, Subcapítulo XX, Nota U. S. 6 - Vestuário, conforme apropriado. Valor Agregado do Tricotado (Agregado ou Entrada por Entrada)

Acordo Israel-EUA sobre Comércio de Produtos Agrícolas.

A Proclamação Presidencial 8334 estendeu o Acordo Israel-EUA sobre Comércio de Produtos Agrícolas, estabelecendo cotas tarifárias para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 99, Subcapítulo VIII, Nota dos EUA 3 - Manteiga, Fresca ou Creme de Leite Capítulo 99, Subcapítulo VIII, EUA Nota 4 - Leite Seco Capítulo 99, Subcapítulo VIII, EUA Nota 5 - Queijo e Substitutos para o Queijo Capítulo 99, Subcapítulo VIII, EUA Nota 6 - Amendoim Capítulo 99, Subcapítulo VIII, Nota dos EUA 7 - Sorvete.

Acordo de Livre Comércio dos EUA com Marrocos.

A Proclamação Presidencial 7971 implementou o Acordo de Livre Comércio EUA-Marrocos, estabelecendo cotas tarifárias e Níveis de Preferência Tarifária para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 3 - Carne bovina Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 4 - Leiteria Líquida Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 5 - Manteiga Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 6 - Leite em Pó Capítulo 99, Subcapítulo XII, US Nota 7 - Outros Produtos Lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 8 - Queijo Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 9 - Cebolas Secas Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 10 - Alho Seco Capítulo 99, Subcapítulo XII, Nota EUA 11 - Amendoim Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 12 - Açúcar Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 13 - Produtos de Tomate Conservado, Pasta, Purê Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 14 - Molhos de Tomate Capítulo 99, Subcapítulo XII , EUA Nota 15 - Tabaco Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 16 - Algodão Capítulo 99, Subcapítulo XII, Estados Unidos Notas 17 até 61 - Vestindo Vestuário Capítulo 99, Subcapítulo XII, EUA Nota 64 - Têxteis e Vestimenta Capítulo 99, Subcapítulo XII Nota dos EUA 65 - Fio / Tecido Contendo Fibras de Algodão De Países Subsaarianos Designados.

Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA)

A Proclamação Presidencial 6411 implementou o Acordo de Livre Comércio da América do Norte, estabelecendo Níveis de Preferência Tarifária para os seguintes produtos qualificados do Canadá ou México:

Fios de Algodão ou de Fibra Feita Pelo Homem, Vestuário de Lã, Tecidos de Fibra de Algodão ou Feito pelo Homem e Suplementos Feitos, e Fios de Fibra de Algodão ou de Homem (Seção XTS HTSUS Adicional de Notas dos EUA 3-5).

Um Certificado de Elegibilidade emitido pelos governos do Canadá ou do México é necessário para reivindicar tratamento preferencial.

Acordo de Livre Comércio de Omã nos EUA.

A Proclamação Presidencial 8332 implementou o Acordo de Livre Comércio dos EUA em Omã, estabelecendo cotas tarifárias e um Nível de Preferência Comercial para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 99, Subcapítulo XVI, EUA Nota 3 - Carne bovina Capítulo 99, Subcapítulo XVI, EUA Nota 4 - Laticínios Líquidos Capítulo 99, Subcapítulo XVI, EUA Nota 5 - Manteiga Capítulo 99, Subcapítulo XVI, EUA Nota 6 - Leite em Pó Capítulo 99, Subcapítulo XVI, EUA Nota 7 - Outros produtos lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XVI, EUA Nota 8 - Queijo Capítulo 99, Subcapítulo XVI, EUA Nota 9 - Amendoim Capítulo 99, Subcapítulo XVI, EUA Nota 10 - Açúcar Capítulo 99, Subcapítulo XVI, Nota dos EUA 11 - Capítulo 99 do tabaco, Subcapítulo XVI, Nota 12 dos EUA - Algodão Capítulo 99, Subcapítulo XVI, EUA Nota 13 - Algodão ou Vestuário de Fibra Artificial.

Acordo de Promoção Comercial dos EUA no Peru.

A Proclamação Presidencial 8341 implementou o Acordo de Livre Comércio dos EUA com o Peru, estabelecendo cotas tarifárias para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 98 (9822.06.15) - Especialidade em Açúcar Capítulo 98, Subcapítulo XXII, EUA Nota 28 - Açúcar Capítulo 99, Subcapítulo XVII, EUA Nota 3 - Leite Condensado Capítulo 99, Subcapítulo XVII, EUA Nota 4 - Produtos Lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XVII Nota 5 dos EUA - Queijo.

Acordo de Livre Comércio dos EUA com o Panamá.

A Proclamação Presidencial 8894 implementou o Acordo de Livre Comércio dos EUA com o Panamá, estabelecendo cotas tarifárias para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 98, (9822.09.17) EUA Observação 35 Açúcar Capítulo 98, (9822.09.18) EUA Observação 36 Açúcar Em bruto Capítulo 98, (9822.09.20) EUA Nota 37 Especialidade de Açúcar Capítulo 99, Subcapítulo XIX, EUA Nota 3 Carne Capítulo 99 Subcapítulo XIX, Nota 4 dos EUA (a) Laticínios Capítulo 99, Subcapítulo XIX, EUA Nota 4 (b) Laticínios Capítulo 99, Subcapítulo XIX, EUA Nota 5 (a) Laticínios Capítulo 99, Subcapítulo XIX, EUA Nota 5 (b) Laticínios Capítulo 99, Subcapítulo XIX, US Nota 6 (a) Leiteria Capítulo 99, Subcapítulo XIX, EUA Nota 6 (b) Laticínios Capítulo 99, Subcapítulo XIX, EUA Nota 7 (a) Leite Capítulo 99, Subcapítulo XIX, EUA Nota 4 (b) ) Laticínios.

Acordo de Promoção Comercial dos EUA para a Colômbia.

A Proclamação Presidencial 8818 implementou o Acordo de Promoção Comercial dos Estados Unidos da Colômbia, estabelecendo cotas tarifárias para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 98, (9822.08.01) EUA Nota 32 Açúcar Capítulo 99, Subcapítulo XVIII, EUA Nota 3 (a) Carne de vaca Capítulo 99, Subcapítulo XVIII, EUA Nota 3 (b) Carne bovina Capítulo 99, Subcapítulo XVIII, EUA Nota 4 Leite Capítulo 99 , Subcapítulo XVIII, Nota 5 dos EUA Lacticínio Capítulo 99, Subcapítulo XVIII, EUA Nota 6 Lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XVIII, EUA Nota 7 Lácteos Capítulo 99, Subcapítulo XVIII, EUA Nota 8 Sorvete Capítulo 99, Subcapítulo XVIII, EUA Nota 9 Tabaco.

Acordo de Livre Comércio dos EUA com a Coréia.

A Proclamação Presidencial 8783 implementou o Acordo de Livre Comércio dos Estados Unidos da Coréia, estabelecendo quotas tarifárias para os seguintes produtos qualificados:

Capítulo 98, (9822.07.10) Subcapítulo XXII Nota U. S. 31 Tabaco Capítulo 99, Subcapítulo XX, Nota dos EUA 3 Laticínios Capítulo 99, Subcapítulo XX, (9920.99.00) Têxteis Capítulo 99, Subcapítulo XX, (9920.95.00) Têxteis.

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Comércio - Comércio: Pontos de Contato de Cota.

Informações de contato para perguntas relacionadas à cota:

Contingente.

Cota, no comércio internacional, limite imposto pelo governo sobre a quantidade, ou em casos excepcionais, o valor, dos bens ou serviços que podem ser exportados ou importados durante um período de tempo especificado. As cotas são mais eficazes para restringir o comércio do que as tarifas, especialmente se a demanda interna por uma commodity não for sensível a aumentos de preço. Como os efeitos das cotas não podem ser compensados ​​pela depreciação da moeda estrangeira ou por um subsídio à exportação, as cotas podem ser mais perturbadoras para o mecanismo de comércio internacional do que as tarifas. Aplicada seletivamente a vários países, as cotas também podem ser uma arma econômica coercitiva.

Os contingentes pautais podem ser distinguidos dos contingentes de importação. Um contingente pautal permite a importação de uma determinada quantidade de um produto com isenção de direitos ou a uma taxa do direito inferior, enquanto as quantidades que excedam a quota estão sujeitas a uma taxa do direito mais elevada. Uma quota de importação, por outro lado, restringe as importações em absoluto.

Se a quantidade importada sob uma cota for menor do que seria importada na ausência de uma cota, o preço doméstico da mercadoria em questão pode subir. A menos que o governo mantenha algum sistema de licenciamento de importadores para capturar como receita a diferença entre o preço doméstico mais alto e o preço externo, a importação dessas commodities pode se revelar uma fonte lucrativa de lucro privado.

As restrições quantitativas ao comércio foram impostas pela primeira vez em grande escala durante e imediatamente após a Primeira Guerra Mundial. Durante a década de 1920, as cotas foram progressivamente abolidas e substituídas por tarifas. A próxima grande onda de proteção de cotas ocorreu durante a Grande Depressão no início da década de 1930, com a França liderando os países europeus na introdução de um abrangente sistema de cotas em 1931. Após a Segunda Guerra Mundial, os países da Europa Ocidental começaram a desmantelar gradualmente restrições quantitativas de importação. mas os Estados Unidos tendiam a fazer mais uso deles.

História.

A Organização Internacional do Café foi criada em 1963, quando o primeiro Acordo Internacional do Café (AIC) entrou em vigor, em 1962, por um período de cinco anos, e continuou operando em Acordos sucessivos negociados desde então. Estes incluem o ICA 1968 (e suas duas extensões), o ICA 1976 (com uma extensão), 1983 (e suas quatro extensões), o Acordo de 1994 (com uma extensão) e o Acordo de 2001 (com três extensões). O último Acordo, o AIC de 2007, foi adotado pelo Conselho em setembro de 2007 e entrou em vigor definitivamente em 2 de fevereiro de 2011.

ACORDOS INTERNACIONAIS DO CAFÉ 1962 E 1968.

Após uma série de acordos de curto prazo entre os países produtores, um Grupo de Estudos do Café foi formado para considerar a negociação de um Acordo para incluir países exportadores e importadores. O resultado do trabalho do Grupo de Estudo foi a bem-sucedida negociação na sede das Nações Unidas em Nova York do Acordo Internacional do Café de 1962. Seguiu-se um segundo Acordo de cinco anos em 1968. Esses dois Acordos continham disposições para a aplicação de um sistema de cotas em que a oferta de café em excesso às necessidades do consumidor era retida do mercado. De acordo com outras disposições, foram iniciadas políticas de produção e diversificação para limitar as ofertas de café e as atividades de promoção instituídas para aumentar o consumo.

A operação desses acordos ajudou os preços a permanecer relativamente estáveis ​​ao longo dos anos de 1963 a 1972, e a produção e o consumo se equilibraram de maneira mais equilibrada. Esses dois primeiros acordos contribuíram significativamente para o fortalecimento das economias dos países produtores de café e o desenvolvimento do comércio e da cooperação internacional.

Mudanças no padrão de oferta e demanda, resultando em um aumento nos preços, levaram ao colapso do sistema de cotas em 1973, e o Acordo de 1968 foi estendido com todas as provisões econômicas eliminadas. A Organização continuou como um centro de coleta e disseminação de informações e como um fórum para negociar um novo Acordo.

ACORDO INTERNACIONAL DO CAFÉ DE 1976.

O Acordo Internacional do Café de 1976 foi negociado em 1975, no contexto de uma situação de mercado radicalmente diferente daquela que havia prevalecido durante a negociação dos Acordos de 1962 e 1968, quando a oferta de café em excesso às exigências do consumidor tendia a deprimir os preços. Em 1975, principalmente como consequência de uma grave geada no Brasil, o maior produtor mundial, as dúvidas quanto à adequação dos estoques para atender à demanda no futuro imediato refletiram-se em um forte aumento nos preços. Essas considerações influenciaram os Membros ao negociar o Acordo de 1976 para introduzir uma série de novas disposições para fortalecer e melhorar o funcionamento da Organização, além de reter muitas das disposições que se mostraram eficazes durante os Acordos anteriores.

Uma das principais novas características do Acordo de 1976 era que ele permitia a suspensão de cotas se os preços fossem altos e sua reintrodução se os preços se tornassem muito baixos. Sob este sistema, as cotas foram reintroduzidas em 1980. A experiência adquirida na administração do Acordo de 1976 proporcionou uma base sólida para a negociação do quarto Acordo, que entrou em vigor em 1983.

ACORDO INTERNACIONAL DO CAFÉ DE 1983.

As principais características econômicas do Acordo de 1983 foram as seguintes:

Como em todos os Acordos anteriores, a Organização coletou e disseminou dados sobre todos os assuntos relacionados ao café para facilitar a rápida implementação dos Artigos econômicos do Acordo e corrigir quaisquer desequilíbrios que pudessem surgir. Atuou como centro de estudos e pesquisas econômicas sobre produção, distribuição e consumo de café. Statistical information obtained from Members and through the operation of the Controls System was computerised for rapid access and analysis. A public database service, COFFEELINE, was established to provide a wide range of information on coffee.

Quotas and controls remained in effect for most of the subsequent yearsunder the 1983 Agreement until February 1986 when market prices exceeded the trigger point for their suspension. Under the provisions of the Agreement, the Organization continued to operate its full range of activities in a non‑quota period (other than quotas and controls). Market prices fell below the trigger point for the reintroduction of quotas and controls in December 1986. After lengthy negotiations, quotas and controls were reintroduced on 6 October 1987 and remained in effect until 4 July 1989. On that date the Council recognized that it would not be able to negotiate a new Agreement in time for it to enter into force on 1 October 1989 when the 1983 Agreement was due to terminate. It decided, therefore, to recommend to Governments the extension of the 1983 Agreement for a period of two years from 1 October 1989 to 30 September 1991, with its quota and controls provisions suspended. The verification of stocks was also discontinued, as were the provisions relating to production policies; in addition a decision was taken to wind up the activities of the Promotion Fund.

Members accepted the recommendation of the Council and the 1983 Agreement was duly extended. The extension was designed to allow time for the negotiation of a new Agreement. Throughout the first year of the extension of the Agreement Members continued to develop ideas on finding solutions to the problems encountered during the operation of the 1983 Agreement. Negotiations for a new Agreement were initiated but, despite the stated political will and constructive spirit of Members, the negotiations were inconclusive. In these circumstances the Agreement was extended for an additional year until 30 September 1992, in order to allow additional time for the continuation of consultations among Members to identify the framework for a new International Coffee Agreement.

The process of negotiating a new Agreement gained new impetus with the fall of prices to record lows during coffee years 1990/91 and 1991/92, and the Council agreed to a further extension of the Agreement until 30 September 1993. At the same time it decided to establish a Working Group to carry out a wide-ranging review of all proposals and ideas on future cooperation on coffee matters. This duly led to the formation of a Negotiating Group which was given a mandate to negotiate a new Agreement based on a universal export quota system. However, in spite of extensive negotiations, it proved impossible to reach a satisfactory conclusion by the required deadline of 31 March 1993. The Council therefore resolved in June 1993 to extend the Agreement until 30 September 1994 in order to maintain the Organization as a forum for international cooperation on coffee matters and to allow time to negotiate a new Agreement. This time, Members concentrated on negotiating an Agreement which did not set out to regulate coffee prices. This process concluded successfully with the negotiation of the International Coffee Agreement 1994, which entered into force on 1 October 1994.

INTERNATIONAL COFFEE AGREEMENT 1994.

Under the provisions of the 1994 Agreement the work of the Organization focussed on areas such as:

providing a forum for discussion at the highest level of matters affecting the world coffee economy; contributing towards market transparency by compiling and disseminating objective information on the world coffee market; fulfilling the role of a designated International Commodity Body (ICB) for coffee with respect to submitting and monitoring coffee development projects which may receive concessionary financing from the Common Fund for Commodities (CFC); establishing a programme of studies on matters relevant to the well-being of the global coffee industry such as marketing systems and encouragement of consumption; promoting actions and exchanges to encourage the sustainable management of coffee resources and processing; holding seminars on matters of topical concern for coffee; and promoting exchanges of views and information between Member Governments and representatives of the private sector through regular meetings of groups of experts on matters such as issues affecting coffee markets and research on coffee and health.

Six major projects valued at over US$50 million were approved between 1995 and 2000. Funding was mainly secured from the CFC, but significant co-funding from other bodies such as the European Union and bilateral donors was achieved. Areas covered included quality improvement, pest control and improvement of marketing structures. Studies were carried out in areas such as coffee price determination and volatility, organic coffee, and the formation of a global research network on coffee. Seminars were held on coffee and its environmental impact and a new body, the Coffee Industry and Trade Associations Forum (CITAF) was formed to provide a voice for the private sector, allowing representatives of industry associations in producing and consuming countries to come together to address matters of common concern.

The Organization also made use of remaining resources in the Promotion Fund established under the 1976 and 1983 Agreements to embark on a promotional programme in new markets, specifically China and Russia, which had been identified as showing important potential for increased consumption. ICO generic promotion was only one of several factors that influenced consumption, but was widely perceived in both countries to have been beneficial. Activities included a high profile Vanessa Mae concert, dissemination of educational materials, including a new “Coffee Story” booklet, developing annual Coffee Festivals, and a programme of media briefings to educate journalists about the benefits of coffee.

In July 1999 the International Coffee Council adopted Resolution 384 providing for the extension for two years from 1 October 1999 of the ICA 1994. In addition a Negotiating Group, chaired by Mr. Arnoldo Lopez Echandi of Costa Rica, was established to draft the text of a new Agreement by 30 September 2000.

INTERNATIONAL COFFEE AGREEMENT 2001.

The text of the 2001 Agreement was formally adopted on 27 September 2000 by the Council through Resolution 393. It opened for signature at the United Nations in November 2000 and entered into force provisionally on 1 October 2001 and definitively on 17 May 2005. It was extended three times for a period of one year on each occasion. The 2001 Agreement included a number of new objectives:

Encouraging Members to develop a sustainable coffee economy Promoting coffee consumption Promoting quality of coffee Providing a forum for the private sector Promoting training and information programmes designed to assist the transfer of technology relevant to Member countries Analysing and advising on the preparation of projects to the benefit of the world coffee economy.

A new Article on standards of living and working conditions encouraged Members to give consideration to improving the standard of living and working conditions of populations engaged in the coffee sector. Another new Article on Promotion established a Promotion Committee composed of all Members of the Organization and provision for contributions pledged by Members and other interested parties. Two other new Articles formalised the involvement of the private coffee sector in the work of the Organization through the Private Sector Consultative Board and the holding of regular World Coffee Conferences, bringing high-level government and private sector representatives to discuss matters of common concern.

During the 2001 Agreement, the ICO secured US$45.2 million in financing for 20 projects, and implemented a Coffee Quality-Improvement Programme to improve the quality of world coffee supplies. The Executive Director introduced a monthly report on the coffee market to enhance market transparency and a Step-by-step Guide to promote coffee consumption was published as part of an action plan to promote consumption. Between the Guide’s publication in 2003 and the end of the 2001 Agreement, some US$30 million was invested in promotion programmes in producing countries, a multiplier effect of 80 on the original investment of US$287,000 from the ICO Promotion Fund. The ICO also launched the Coffee Club Network, a collaborative web-based network to promote coffee consumption, and supported two programmes designed to make available scientifically sound information on coffee in the public domain: the Positively Coffee Programme and Health Care Professions – Coffee Education Programme.

Seminars and workshops addressed topics such as Equitable Trading, Genetically Modified Coffee, Coffee Berry Borer and Geographical Indications for Coffee, and World Coffee Conferences took place in Brazil in 2005 and Guatemala in 2010, attended by over 1,000 delegates. Policy papers on the coffee crisis from 2000 to 2004 were widely disseminated to international fora and discussed at a high-level Round Table jointly organized with the World Bank aimed at seeking solutions to the crisis. Two former Members (the USA and Panama) rejoined the ICO, bringing membership to 77 and cooperation with other international agencies was enhanced through Memoranda of Understanding signed with UNEP, the ITC and the FAO.

In 2006 the Council established a Working Group, chaired by Mr Saint-Cyr Djikalou of Côte d’Ivoire, to examine proposals for the future of the Agreement. A new International Coffee Agreement (the ICA 2007) was subsequently approved by the Council in September 2007.

INTERNATIONAL COFFEE AGREEMENT 2007.

The text of the seventh International Coffee Agreement, the 2007 Agreement, was agreed by the 77 Members of the International Coffee Council, meeting in London on 28 September 2007. It was formally adopted by the Council through Resolution 431 and entered into force on 2 February 2011. The Agreement will strengthen the ICO’s role as a forum for intergovernmental consultations, facilitate international trade through increased transparency and access to relevant information, and promote a sustainable coffee economy for the benefit of all stakeholders and particularly of small-scale farmers in coffee producing countries.

The overall objective of the Agreement is to strengthen the global coffee sector and promote its sustainable expansion in a market-based environment for the betterment of all participants in the sector. Other new objectives include:

Encouraging Members to develop appropriate food safety procedures in the coffee sector; Encouraging Members to develop strategies to help local communities and small-scale farmers to benefit from coffee production; and Facilitating the availability of information on financial tools and services.

The Agreement recognizes the contribution of a sustainable coffee sector to the achievement of internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals (MDGs), particularly with respect to poverty eradication. New provisions include:

a Consultative Forum on Coffee Sector Finance to facilitate consultations on finance and risk management issues, with particular emphasis on the needs of small and medium-scale producers; A new Article on the development and funding of projects; A new Article on promotion and market development with activities to include information campaigns, research, capacity building and studies related to coffee production and consumption; Strengthening statistical activities to include market structures, niche markets and emerging trends as well as quantities and prices of coffees relating to factors such as different geographic areas and quality. Expanding the scope of studies to include sustainability, coffee and health and opportunities for the expansion of coffee markets for traditional and new uses; Provision for all decisions and recommendations to be taken by consensus; If consensus cannot be reached, there is provision for a simplified voting procedure of a distributed majority vote requiring 70% of the votes of each category of Members; The EU is a single Member of the Organization, representing the interests of its member states.

In place of the Executive Board, which has been eliminated, three new Committees (a Projects Committee, a Promotion and Market Development Committee and a Finance and Administration Committee) will assist the Council in its work.

The 2007 Agreement will have a duration of ten years, with the possibility of extending it for up to a further eight years. On 25 January 2008, the Council approved Resolution 436 designating the International Coffee Organization as the Depositary for the ICA 2007.

Previous Executive Directors:

João Oliveira Santos - 1963 to February 1968 Cyril C. Spencer - March 1968 Alexandre Fontana Beltrão - April 1968 to September 1994 Celsius A. Lodder - October 1994 to February 2002 Néstor Osorio Londoño - March 2002 to October 2010 José Dauster Sette - October 2010 to October 2011 Robério Oliveira Silva - November 2011 to December 2016 José Dauster Sette - May 2017 to present.

Princípios do sistema de negociação.

Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos jurídicos que cobrem uma ampla gama de atividades. Eles lidam com: agricultura, têxteis e vestuário, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentos de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas vários princípios simples e fundamentais são executados em todos esses documentos. Esses princípios são a base do sistema comercial multilateral.

Um olhar mais atento a esses princípios:

Mais informações introdutórias.

Comércio sem discriminação.

1. A nação mais favorecida (NMF): tratar as outras pessoas igualmente De acordo com os acordos da OMC, os países normalmente não podem discriminar entre seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (tal como uma taxa de direitos aduaneiros mais baixa para um dos seus produtos) e terá de fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC.

Este princípio é conhecido como tratamento da nação mais favorecida (MFN) (ver caixa). É tão importante que é o primeiro artigo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), que rege o comércio de mercadorias. A NMF é também uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (GATS) (Artigo 2) e no Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem as três principais áreas de comércio tratadas pela OMC.

Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de livre comércio que se aplique somente a bens comercializados dentro do grupo - discriminando bens de fora. Ou podem dar aos países em desenvolvimento acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode levantar barreiras contra produtos que são considerados como sendo negociados injustamente de países específicos. E nos serviços, os países são autorizados, em circunstâncias limitadas, a discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções sob condições estritas. Em geral, MFN significa que toda vez que um país reduz uma barreira comercial ou abre um mercado, tem que fazê-lo pelos mesmos bens ou serviços de todos os seus parceiros comerciais - sejam eles ricos ou pobres, fracos ou fortes.

2. Tratamento nacional: Tratar estrangeiros e moradores da região igualmente Os bens importados e produzidos localmente devem ser tratados igualmente - pelo menos depois que as mercadorias estrangeiras tenham entrado no mercado. O mesmo se aplica aos serviços estrangeiros e domésticos e às marcas comerciais estrangeiras e locais, direitos autorais e patentes. Este princípio de “tratamento nacional” (dando aos outros o mesmo tratamento que os próprios nacionais) também é encontrado em todos os três acordos principais da OMC (Artigo 3 do GATT, Artigo 17 do GATS e Artigo 3 do TRIPS), embora mais uma vez o princípio é tratado de forma ligeiramente diferente em cada um deles.

O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrar no mercado. Portanto, a cobrança de um imposto alfandegário sobre uma importação não é uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não recebam uma taxa equivalente.

Comércio livre: gradualmente, através da negociação.

A redução das barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de incentivar o comércio. As barreiras em causa incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou quotas que restringem as quantidades de forma seletiva. De tempos em tempos, outras questões, como a burocracia e as políticas cambiais, também foram discutidas.

Desde a criação do GATT, em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. Inicialmente, eles se concentraram na redução de tarifas (taxas alfandegárias) sobre bens importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as tarifas dos países industrializados sobre os produtos industriais haviam caído de forma constante para menos de 4%.

Mas, na década de 1980, as negociações se expandiram para abranger as barreiras não-tarifárias sobre mercadorias e para as novas áreas, como serviços e propriedade intelectual.

Abrir mercados pode ser benéfico, mas também requer ajustes. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através de “liberalização progressiva”. Os países em desenvolvimento geralmente recebem mais tempo para cumprir suas obrigações.

Previsibilidade: através de vinculação e transparência.

Às vezes, prometer não levantar uma barreira comercial pode ser tão importante quanto diminuir uma, porque a promessa dá às empresas uma visão mais clara de suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é incentivado, empregos são criados e os consumidores podem desfrutar plenamente dos benefícios da concorrência - escolha e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente de negócios estável e previsível.

A Rodada Uruguai aumentou as ligações.

Percentagens das tarifas consolidadas antes e depois das conversações de 1986-94.

(Estas são linhas tarifárias, portanto, as porcentagens não são ponderadas de acordo com o volume de comércio ou valor)

Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados de bens ou serviços, eles “vinculam” seus compromissos. Para as mercadorias, essas ligações equivalem a tetos sobre as tarifas alfandegárias. Às vezes, os países importam impostos a taxas menores que as taxas consolidadas. Freqüentemente é esse o caso em países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas efetivamente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas.

Um país pode mudar suas ligações, mas somente depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das realizações das negociações comerciais multilaterais da Rodada Uruguai foi aumentar o volume de comércio sob compromissos vinculantes (ver tabela). Na agricultura, 100% dos produtos agora têm tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente mais alto de segurança de mercado para traders e investidores.

O sistema também tenta melhorar a previsibilidade e estabilidade de outras formas. Uma forma é desestimular o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites às quantidades de importações - administrar cotas pode levar a mais burocracia e acusações de brincadeiras injustas. Outra é tornar as regras de comércio dos países tão claras e públicas (“transparentes”) quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notifiquem a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão de Políticas Comerciais constitui mais um meio de incentivar a transparência tanto a nível nacional como multilateral.

Promovendo a concorrência justa.

A OMC às vezes é descrita como uma instituição de “livre comércio”, mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à concorrência aberta, justa e não distorcida.

As regras de não discriminação - MFN e tratamento nacional - são concebidas para assegurar condições de comércio justas. O mesmo se aplica ao dumping (exportação abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e subsídios. As questões são complexas, e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular cobrando taxas de importação adicionais calculadas para compensar os danos causados ​​pelo comércio desleal.

Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre compras governamentais (um acordo “plurilateral” porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras de concorrência às compras de milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante.

Incentivo ao desenvolvimento e reforma econômica.

O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que levam para implementar os acordos do sistema. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento.

Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada Uruguai, mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição foram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer outra rodada anterior, e são ainda mais importantes na atual Agenda de Desenvolvimento de Doha.

No final da Rodada Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maioria das obrigações exigidas dos países desenvolvidos. Mas os acordos deram-lhes períodos de transição para se ajustarem às disposições menos conhecidas e, talvez, difíceis da OMC - particularmente para os países mais pobres e “menos desenvolvidos”. Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que os países em melhor situação devem acelerar a implementação de compromissos de acesso a mercados em bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações isentas de direitos e de quotas para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Em tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizado. A atual Agenda de Desenvolvimento de Doha inclui as preocupações dos países em desenvolvimento sobre as dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai.

O sistema de negociação deve ser.

sem discriminação - um país não deve discriminar entre os seus parceiros comerciais (dando-lhes igualmente a "nação mais favorecida" ou o estatuto de NMF); e não deve discriminar entre produtos e serviços próprios e estrangeiros, ou nacionais (dando-lhes “tratamento nacional”); Mais livre - barreiras que saem através da negociação; previsível - as empresas estrangeiras, investidores e governos devem estar confiantes de que as barreiras comerciais (incluindo tarifas e barreiras não-tarifárias) não devem ser levantadas arbitrariamente; as tarifas e os compromissos de abertura de mercado estão “consolidados” na OMC; mais competitivo - desencorajar práticas “injustas”, como subsídios à exportação e produtos de dumping, abaixo do custo para ganhar participação de mercado; mais benéfico para os países menos desenvolvidos - dando-lhes mais tempo para se ajustarem, maior flexibilidade e privilégios especiais.

Isso parece uma contradição. Sugere um tratamento especial, mas na OMC significa, na verdade, a não discriminação - tratar praticamente todos da mesma maneira.

Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais “mais favorecidos”. Se um país melhora os benefícios que dá a um parceiro comercial, ele deve dar o mesmo tratamento “melhor” a todos os outros membros da OMC, para que todos permaneçam “os mais favorecidos”.

O status de nação mais favorecida (NMF) nem sempre significava tratamento igual. Os primeiros tratados bilaterais da NMF estabelecem clubes exclusivos entre os parceiros comerciais “mais favorecidos” de um país. No âmbito do GATT e agora da OMC, o clube MFN não é mais exclusivo. O princípio da NMF garante que cada país trate os seus mais de 140 colegas igualmente.